湖南郴州“一季一專題”整治扶貧領域腐敗和作風問題

摘要:北京時間20190625關于【湖南郴州“一季一專題”整治扶貧領域腐敗和作風問題】的具體情況和說明,讓www.jypiff.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

5月29日,湖南省郴州市蘇仙區白露塘鎮東波村部分村民的專用賬戶收到了一筆生態公益林補償款。該區財政局相關負責人表示,已將生態公益林補償資金240.8萬元撥付到位。這是一筆“趴”在財政賬戶上達一年之久的專項扶貧資金,如今能夠撥付到位,得益于郴州市開展的生態扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

生態扶貧是扶貧的重要途徑之一。郴州的森林覆蓋率高,綠色生態是該市一張名片。利用這一優勢,致力于實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”,郴州市大力推進生態扶貧,通過實施生態工程建設、加大生態補償力度、發展生態產業、創新生態扶貧方式等,使貧困人口從生態保護與修復中得到更多實惠。

為保障生態扶貧工作順利開展,今年一季度,郴州市紀委監委聚焦生態扶貧領域腐敗和作風問題開展專項治理,督促全市有關職能部門清理清查生態扶貧項目910個,涉及資金64.81億元。全市紀檢監察機關發現問題線索345起,立案48件,查處54人,追繳資金83.28萬元,另有15人主動投案交代問題。聚焦突出問題實施精準治理

郴州市緊盯生態扶貧領域相關部門重要環節、重要崗位、重點人員開展摸底排查,市紀委監委組織調研督導,職能部門自查自糾,通過查閱資料、走訪群眾、數據比對等方式,發現問題并制定問題清單,查清“病灶”,逐項“會診”,對癥下藥。

在生態扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中,郴州市各級紀檢監察機關將監督執紀力量下沉,深入基層收集問題線索。圖為該市桂陽縣紀委監委工作人員在問題反映突出的方元鎮周家村田間地頭核實生態扶貧領域有關問題。楊慶 攝

生態扶貧領域哪些問題突出?2018年12月,郴州市紀委監委廣泛聽取扶貧、財政、林業等部門和群眾意見,明確了生態扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的范圍和重點,包括:退耕還林等生態工程項目推進、實施、管理不規范等問題;虛報冒領、套取生態保護補償資金等問題;生態護林員選聘續聘不精準、優親厚友等問題。

有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題。今年一季度,專項治理全面展開。

“請提供生態公益林補償資金發放清單。”今年1月初,臨武縣水東鎮林管站來了幾名“不速之客”。這是郴州市紀委監委組織開展生態扶貧領域調研督導的一幕。

調研督導組不發通知、不打招呼、不用陪同,奔著問題線索去,帶著解決方案回。經過調研,郴州市紀委監委在全市發現問題23個。與此同時,市林業局等職能部門也行動起來,組成專項督查組開展專項檢查,發現問題線索及時向市紀委監委移交。

“北湖區部分村組集體所有生態公益林補償資金和退耕還林補助資金使用不規范,監管不力,信訪問題時有發生。”“資興市2017-2018年度省級以上生態公益林補償資金大量未撥付至農戶,仍然‘趴’在財政賬戶上睡大覺……”

一個個問題浮出水面,尤其是涉及生態公益林補償資金的問題最為突出。郴州市紀委監委黨風政風監督室主任黃凌志告訴記者,有虛報冒領、騙取套取、擠占挪用、違規分配生態保護補償資金的,還有在資金使用過程中失職瀆職,導致資金閑置滯留,甚至造成損失的。僅生態公益林補償部分,就涉及問題資金697.5萬元,其中在財政部門“趴賬”的就有461.48萬元。

郴州市紀委監委針對問題精準施策,對于因財政困難、信息輸入計算機和確認工作量大、林權糾紛等原因造成生態保護補償資金滯留財政賬戶的問題,督促排除困難發放到位;對工作推進不力、線索排查為零的單位進行約談;對制度存在漏洞的,督促有關職能部門健全完善林業資金申報、審核、驗收、發放和生態護林員管理等制度;對重點問題提級辦理、直查快辦。

在專項治理中,全市紀檢監察機關共查處54人,臨武縣林業局黨組副書記、副局長鄺甫田,汝城縣大源村黨支部負責人等一批責任人受到黨紀政務處分。高壓震懾 政策感召

運用監督執紀“四種形態”,既嚴懲不收手、不收斂、不知止的“極少數”,又立足抓早抓小,加強對黨員干部的教育提醒批評,發揮查辦案件警示震懾和政策感召作用,敦促違紀違法干部主動交代問題。

“我今天是來交代問題的,希望能從輕從寬處理。”3月19日,永興縣洋塘鄉紀委發生了這樣一幕,該鄉景星村村干部曹某才主動來鄉紀委投案,并將違規領取的生態公益林補償資金上交。

原來,曹某才從2014年以來,將57畝集體生態公益林違規以個人名義申報、領取補償資金。“通過鄉紀委的宣傳,得知市里開展了專項治理工作,看到那些警示案例,我每晚都睡不著。”曹某才說,主動交代問題后,心里感覺很輕松。

在生態扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中,郴州市紀委監委堅持懲治同向同步,貫通運用監督執紀“四種形態”,既嚴懲不收手、不收斂、不知止的“極少數”,又立足抓早抓小,不斷加強對黨員干部的教育提醒批評。同時,充分發揮查辦案件警示震懾作用,在網站、微信等平臺發布審查調查信息,利用典型案例開展“一案一整改”工作,敦促違紀違法干部放棄僥幸心理,響應政策感召,相信組織、依靠組織,主動交代和爭取從輕從寬處理。

在高壓震懾和政策感召下,汝城縣暖水鎮步陽村的邱伍某、邱木某、朱堯某找到紀委主動交代問題,并退還了違規資金。

“一想到身邊有人因違紀違法受到處理,在村里抬不起頭,我就感到非常害怕。”邱伍某說,縣鄉紀委領導經常進村入戶宣傳,要求問題人員主動交代,爭取寬大處理,“這個信號讓我覺得相信組織、主動交代,才是唯一選擇!”

邱伍某迷途知返,做出了正確抉擇。經調查核實,暖水鎮紀委依紀依法給予邱伍某從寬處理。

“開展專項治理以來,生態扶貧領域有15人自動投案或主動交代問題,組織依紀依法給予從輕減輕處分。”郴州市紀委常委、市監委委員李學民告訴記者。直查快辦“微腐敗” 增強群眾獲得感

郴州市紀委監委一方面發動群眾監督生態扶貧工作,另一方面,要求查處每一起生態扶貧領域違規違紀違法案件,只要涉及侵占克扣資金、擠占挪用群眾應得款項等情形,都要及時將收繳的違紀款退還給群眾,讓群眾感受到正風反腐的獲得感。

郴州市紀檢監察機關和相關職能部門協同作戰,提升精準發現問題能力。圖為資興市紀委監委干部與林業部門工作人員在州門司鎮督査生態扶貧工作。胡素芳 攝

5月8日,臨武縣水東鎮岳溪村委會的廣播再次響起,村黨支部書記黃同亮對著話筒亮開嗓門:“大家注意,到綜合樓來領取生態公益林補償金。”

廣播里讓村民領的錢,就是2014年該村的生態公益林補償資金,此前這筆款項被村委會截留,改變專款資金用途。一直以來,村干部不說,村民也不知道有這筆錢。

拿到錢后,村民黃長標欣喜道:“沒想到,5年過去了,居然還能領回這筆錢,真的感謝紀委!”

“群眾真正得到了實惠,反響非常好。”該鎮紀委書記李雙波說,不到半個月,鎮紀委已經組織了兩次現場退款。

“該查辦的案件,一件也不能漏下,必須嚴查快辦;該給群眾的錢,一分不能少,讓群眾切實感受到專項治理的成效,不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。”黃凌志說,在開展專項治理中,一手抓懲治群眾身邊“微腐敗”;一手要把拔了的“毛”還回去,將克扣截留群眾的資金全部退還給群眾。

郴州市紀委監委有關負責人介紹,今年該市紀委監委針對扶貧領域腐敗和作風問題,開展“一季一專題”集中治理,每個專題安排三個月時間進行精準施策,開展“靶向治療”。繼生態扶貧領域腐敗和作風問題專項治理之后,該市正在開展易地扶貧搬遷領域腐敗和作風問題專項治理,此后還將陸續圍繞“教育扶貧”“社會保障兜底”等專題開展。(中國紀檢監察報記者 鄒太平 通訊員 陳慶林)觀點

■湖南省紀委監委黨風政風監督室主任 林彰良

“精準”,既是脫貧攻堅的要義,也是專項治理工作的關鍵。精準發現問題,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。對違紀違法問題實施“定點打擊”,緊盯生態扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會保障兜底等重點領域開展專項治理,郴州的做法,點準了穴位,人民群眾有獲得感。

■郴州市紀委監委第三紀檢監察室主任 曾雁

我們要精準開展監督,堅持脫貧攻堅工作推進到哪里,監督執紀問責就跟進到哪里,聚焦重點領域、重點地區、重點環節,特別是對生態扶貧項目建設、資金管理等問題易發多發環節加強監督,充分發揮紀檢監察機關的職能作用。

■湖南省人文科技學院教授 楊鑫銓

脫貧攻堅各地情況大不相同,面臨的腐敗和作風問題、廉潔風險防控的薄弱環節也不盡相同,如果粗放型監督執紀,就會力量分散、事倍功半、收效甚微,甚至會增加基層負擔,帶來負面效果。郴州開展“一季一專題”有效破解這一難題,能夠集中力量,一個一個治理扶貧領域的腐敗和作風問題。


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梦见抓到大奖