速遞 | 2019年上海市減輕企業負擔措施的相關情況

摘要:北京時間20190625關于【速遞 | 2019年上海市減輕企業負擔措施的相關情況】的具體情況和說明,讓www.jypiff.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

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在6月24日舉行市政府新聞發布會,上海市常務副市長陳寅介紹了2019年本市減輕企業負擔措施的有關情況。全面貫徹國家總體要求,綜合施策減稅降費,預計今年為全社會新增減負超過1800億元。

減稅降費和降低制度性交易成本是深化供給側結構性改革、優化營商環境的重要內容,是減輕企業負擔、激發市場活力的關鍵舉措,是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,有利于穩增長、調結構、促就業。2018年,上海全面貫徹國家降成本總體要求,實施九方面18項政策舉措,新增減負約560億元。2016年至2018年,上海三輪措施累計減負超過3000億元。

總 體

考 慮

貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持政府讓利與企業增效相結合,堅持當前減負效應與長效機制建設相結合,堅持產業轉型升級與持續發展能力提升相結合,瞄準打造“行政審批最少、收費最少、效率最高、透明度最高”國際一流營商環境。統籌協調推進,加強統籌、系統設計、有序推進,全面落實國家部署,既做好政策減稅降費,又積極推進精簡、透明、高效的行政事務辦理。綜合精準施策,聚焦關鍵環節和重點領域,直擊企業痛點難點,加強政策協同,發揮倍乘效應,讓企業輕裝上陣,提升城市創新策源力。確保落地生效,加強政府督辦和跟蹤審計,強化部門責任,讓政府收入的“減”,換取企業效益的“加”,實現高質量發展的“乘”。

主 要

措 施

(一)降低稅收負擔

1.深化增值稅改革。4月1日起,降低增值稅稅率;進一步擴大進項稅抵扣范圍;2021年底前對部分行業納稅人按進項稅額加計10%抵減應納稅額;對新政策實施后納稅人新增的留抵稅額,按有關規定予以退還。

2.實施小微企業普惠性減稅和本市地方稅減免措施。今年1月1日至2021年12月31日,實施小微企業普惠性增值稅、企業所得稅優惠政策,對增值稅小規模納稅人按50%幅度減免“六稅兩費”;1月1日起,對地方權限內的有關稅費政策,在國家規定的幅度內降到法定稅率的最低水平。

(二)降低人工成本

3.降低養老保險單位繳費比例。5月1日起,城鎮職工養老保險單位繳費比例降低4個百分點,由現行20%降至16%。

4.繼續階段性降低失業保險費率。從5月1日至2020年4月30日,失業保險繼續執行1%的繳費比例,其中單位繳費比例0.5%,個人繳費比例0.5%;繼續擴大失業保險援企穩崗政策范圍。

5.繼續階段性降低工傷保險費率。從5月1日至2020年4月30日,本市一類至八類行業用人單位工傷保險基準費率,在國家規定的行業基準費率基礎上下調20%。

6.繼續暫停征收企業欠薪保障費。

(三)降低政府性基金和經營服務性收費負擔

7.降低部分政府性基金負擔。對歸屬本市地方收入的文化事業建設費減按50%征收;對港口建設費地方留成部分“先征后退”。

8.降低港口收費。4月1日起,分別降低貨物港務費、設施保安費、引航(移泊)費、航行國內航線船舶拖輪費的收費標準15%、20%、10%和5%;2月14日起,全面實施設備交接單(EDR)電子化。

9.分領域優化經營服務性收費。落實國家關于清理政府定價涉及企業經營服務性收費的要求,結合本市實際,減少政府定價涉及企業經營服務性收費。減免社會投資小型產業項目工程勘查、工程監理、施工圖審查等費用,小型項目免費實施供排水外線接入。

(四)降低用能成本

10.下調車用汽、柴油價格。根據國家要求,4月1日起,因下調車用汽、柴油增值稅率,由此傳導本市銷售價格同步下降。

11.下調管道天然氣非居民用戶銷售價格。根據國家要求,因下調管道天然氣增值稅率,由此5月1日起,降低本市非居民用戶銷售價格。

12.降低一般工商業平均電價。根據國家發展改革委統一部署,今年分兩批降低一般工商業電價,將增值稅稅率下調、重大水利工程建設基金征收標準降低等因素形成的資金空間,用于降低一般工商業電價,平均電價降低8.1分錢/千瓦時,降價幅度達10%。

(五)降低融資成本

13.完善融資擔保政策。一是推進逐步擴大融資擔保基金規模至100億元,促進銀擔全面合作,提升融資擔保規模;二是完善對融資擔保機構的風險補償政策,加大財政扶持力度,提升融資擔保能力;三是繼續鼓勵政策性融資擔保機構開展業務,降低擔保費率,不收或少收保證金。

(六)降低用地成本

14.降低企業用地成本。實施產業用地底線地價管理。存量優質企業增容擴產由各區政府根據產業項目的績效、能級等情況確定增容土地價款收取比例,對達到績優標準的企業免繳增容土地價款。完善彈性年期出讓制度,推進“彈性年期出讓+有條件續期”的工業用地供應制度,提高土地周轉效率。推行先租后讓、先租后售,多渠道保障物業供給。強化產業用地全生命周期管理。

(七)降低制度性交易成本

15.深化行政審批制度改革。

①再取消調整一批行政審批事項,簡化優化辦理流程,提高審批效率。

②提升“一網通辦”政務服務效能,行政審批事項審批時限平均減少一半、提交材料平均減少一半。

③深入推進“證照分離”改革,按照國家部署,推動改革全覆蓋,最大限度破解“準入不準營”問題。

④提升開辦企業效率,實現“一窗通”平臺覆蓋全部開辦環節,提供刻制公章免費服務,推進營業執照、稅控盤、法人一證通、稅務發票、公章“一窗發放”;開展全程無紙化登記,實現提交申請、登記機關審批、領取電子營業執照在線辦理;推進外商投資企業商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”受理新模式。

⑤加強知識產權保護,提高專利、商標注冊等知識產權審查質量和效率,將商標注冊審查周期壓縮至5個月、高價值專利審查周期壓減15%以上。

⑥建立完善市場主體退出機制,強化企業的全生命周期服務管理,優化“一窗通”平臺功能,流程再造,使企業注銷事項更為便利、規范、透明。

⑦深化社會投資項目審批改革,建立基于不同項目類型、不同風險等級的差異化監管檢查體系,規范現場檢查次數。大幅壓縮企業獲得供排水、電力等市政接入時間。簡化低風險項目竣工驗收,實行“一表申請、一口受理、簡易驗收、限時辦結”,7個自然日內完成。此外,深化降成本區域試點,鼓勵浦東、普陀、松江和寶山等區先行先試,進一步降低制度性交易成本、融資成本等。

END


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