國土空間規劃助力高質量發展 專家學者來支招

摘要:北京時間20190625關于【國土空間規劃助力高質量發展 專家學者來支招】的具體情況和說明,讓www.jypiff.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

紅網時刻6月25日訊(記者 楊朝文 通訊員 彭小云)如何解決城市開發與空間規劃的矛盾,在今天舉行的2019湖南省第四屆自然資源管理創新研討會上,美國佛羅里達大學設計、建造和規劃學院主任、上海交通大學教授彭仲仁,中國城市規劃設計研究院副院長鄭德高,中國城市中心總工程師、國土產業交通規劃院院長張國華,南京大學建筑與城市規劃學院副院長甄峰,湖南大學建筑學院院長魏春雨等專家學者圍繞“加快構建國土空間規劃體系助力高質量發展”紛紛支招。

第29個全國“土地日”主題活動——2019湖南省第四屆自然資源管理創新研討會在長沙舉行。

魏春雨介紹,過去的城市規劃相對單向,更多關注土地利用效率、土地開發效益,在開展地面空間利用和規劃的同時忽視了地下空間的整體規劃。不少城市的集中區域已經基本開發完畢,或者處于過度開發階段,城市的發展要向周邊丘陵、山地甚至湖泊濕地索取土地。大量地面被硬化,地下水循環系統被切斷,遇上降雨就發生內澇、管涌,與城市的高速發展,只注意地面、沒注意地下有著密切的關系。

魏春雨認為,城市規劃轉為城鄉規劃,雖然只有一字之差,內涵卻有著天壤之別,而國土空間規劃體系將規劃轉向國土資源的角度,則是體制、策略和方向性的轉變,與過去的單向規劃有著本質的區別。對于湖南而言,要解決下雨內澇的問題,在規劃時必須考慮生態承載力的問題,對現有規劃進行存量梳理,甚至做“減法”,還好欠下的自然債。

彭仲仁在主題演講中講述了研究中發現的一個奇怪現象,在對國內某城市的工業區空氣污染監測中,彭仲仁和他的研究團隊發現,兩個相隔不遠的工業園區企業分別排放氮氧化物和VOC(揮發性有機化合物),但兩個工業園區空氣質量經檢測都合格,而地處完全不同方向的一處居民區卻“遭了殃”——兩個工業園區企業的排放物在空中相遇并發生了反應,形成了空氣污染物。以此為例,彭仲仁指出,探索空間規劃,必須要有法律約束、政策指導、科學驅動、數據驅動,尊重科學規律,發揮交叉學科的優勢,使各級政府和專題之間的規劃達到一致。

《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》明確要求,要“按照高質量發展要求,做好國土空間規劃頂層設計,發揮國土空間規劃在國家規劃體系中的基礎性作用,為國家發展規劃落地實施提供空間保障。”當前,湖南省有序協調三條控制線,全省國土空間開發保護格局進一步優化。《湖南省國土空間規劃提升完善方案》印發實施,《長江經濟帶國土空間規劃湖南建議》已通過省政府常務會審議,正報省委常委會審定。市縣國土空間規劃指南已經下發。目前,全省正按照高質量發展要求,積極打造生態文明建設先行區、創新驅動發展引領區、內陸開放新高地、國家先進制造業基地、國家綠色農產品基地、國家綜合交通樞紐。


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