面對“垃圾圍城”,只能強制分類,還有其他選擇嗎?

摘要:北京時間20190625關于【面對“垃圾圍城”,只能強制分類,還有其他選擇嗎?】的具體情況和說明,讓www.jypiff.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

我國8個城市進行的生活垃圾分類收集試點工作已近20年。如今,北京、上海、廣東、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理進行修法或立法,通過督促引導,強化全流程分類、嚴格執法監管,讓更多人行動起來。有專家將這形容為垃圾分類進入“強制時代”。(6月24日《人民日報》)

如今,不少城市已加入到生活垃圾分類行列,都取得了一定成效。但以修法或立法強制推進垃圾分類,目前只有“北上廣深”等超大城市——《上海市生活垃圾管理條例》即將施行;《北京市生活垃圾管理條例》或將修改完善;《廣州市生活垃圾分類管理條例》去年已實施;深圳相關立法正在進行……

毫無疑問,生活垃圾需要分類處理,而分類需要強制,強制則需要立法。從一些國家實踐情況來看,就遵循著這樣的邏輯,即通過立法強制居民垃圾分類,譬如,日本法律對亂扔垃圾和隨意焚燒行為明確了判刑、處罰金或者兩者并處的規定,確保了居民按要求分類投放垃圾,韓國等國做法也相似。

從我國國情來看,也需要立法強制垃圾分類,這是因為,“垃圾圍城”已成為困擾和制約我國城市化進程的重大問題之一。而且,絕大部分居民只是認同垃圾分類,但踐行度普遍較低,更沒有養成垃圾分類的習慣。在這種情況下,如果沒有立法強制,開展生活垃圾分類要取得理想效果,難度較大。

所以,筆者支持更多城市加入到垃圾分類強制行列,立法為之“撐腰”。這里所說的強制,就是立法明確垃圾分類是居民一項義務,如果不按照法律規定和標準規范分類,則會受到相應的罰款或其他處罰措施。比如去年一個廣州市民因不分類投放大件垃圾,被城管執法部門罰款200元,就是例子。

可能有一些人不喜歡“強制”這個詞,也不愿被強迫。其實,在垃圾分類問題上,通過強制手段倒逼很有必要:一則,能讓我們更加清醒認識到垃圾分類的重要性,否則不會強制;二則,強制是加快垃圾分類處理的最有效推動力之一;三則,有利于讓廣大居民養成一種主動進行垃圾分類的好習慣。

顯然,強制只是一種手段,實現垃圾分類處理才是目的。如果越來越多的居民按照法律規定和分類標準進行分類,并養成一種好習慣,自然不會對“強制”有不適感。反之,如果某些居民把相關法律不放在眼里,隨意投放垃圾,就會受到強制性手段的處罰,即強制性手段主要是約束不守規則的人。

在我國進入垃圾分類“強制時代”的語境下,不管你認同不認同垃圾分類,都應踐行垃圾分類;不管習慣不習慣被強制,也得習慣這種方式,因為面對垃圾困局我們沒有其他選擇;在法律這一規則面前誰都不該成為例外。再說,強制垃圾分類也是一種國際慣例。所以,我們只能接受垃圾強制分類。

但強制力度多大合適,則需要科學論證。筆者以為,應該因城而異,比如“垃圾圍城”情況嚴重,或者垃圾分類開展難度大的城市,強制力度不妨大一點。反之,強制力度則應該小一些。同時,還應該根據城市居民人均收入等指標確定罰款標準等。也就是說,讓立法執法強制力度與“市情”相適應。

實際上,強制垃圾分類并不是只能罰,通過獎勵也能達到同樣效果。比如韓國規定,獎勵額度最高可達處罰金額的80%,這有利于鼓勵更多人監督垃圾分類。所以,進入垃圾分類強制時代,應該探索更多的強制手段,最終以廣大居民是否養成垃圾分類好習慣來評價強制效果,并不斷完善強制性措施。

當然,垃圾分類的強制對象不止是居民,還包括各類單位以及垃圾分類收集、運輸、處理等機構。


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