「案例」德清:均等高效的戶籍制度改革

摘要:北京時間20191107關于【「案例」德清:均等高效的戶籍制度改革】的具體情況和說明,讓www.jypiff.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

2013年9月30日起,德清縣正式取消農業、非農業戶口性質劃分,并實行改革“三步并進”:統一城鄉戶口登記,取消各種戶口性質劃分,統一為“浙江居民戶口”;分類明確戶口遷移制度,明確有合法穩定住所人員、引進人才等7類不同情形的城鎮落戶標準;完善居住證制度,對流動人口實施積分管理,按其貢獻大小等因素實行差異化保障,使之安心就業。

戶籍制度改革后,德清縣農村居民除了有與城鎮居民一樣的社會救助、住房保障、基本醫療保險等社會保障外,還享受到了義務教育、失業保險、就業扶持等一系列配套政策。德清縣在入學、住房等方面推行積分制管理,逐步實現基本公共服務從戶籍人口向常住人口全覆蓋。“德清樣本”目前已升級為“湖州經驗”在全省推廣,為全國戶籍制度改革的推進提供了鮮活的“浙江元素”和“浙江實踐”。

一、先確權再戶改,

有序推進農業轉移人口市民化

圍繞推進農業轉移人口市民化面臨的產權問題和能力問題,即實施戶改后農村原有權益能否得到保障和農民進城后的就業、居住以及長遠生存發展問題,明確了“先確權、再戶改”的改革思路,做到“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”,從制度上保障農民合法權益,打消農民進城的后顧之憂。以確權、保權解決產權問題。通過“6個100%”的農村產權確定,真正讓農民成為擁有完整產權的市場主體。對全縣農村土地(山林)承包經營權確權工作進行再清理、再核查,確保100%確權發證到位。以賦權、活權解決能力問題。確權、保權是基礎,但要確保戶改成功的關鍵是要讓產權“活起來”,讓產權能夠對老百姓有收益,有效解決農民進城落戶的能力問題。一是建立縣、鄉、村三級農村綜合產權交易中心,制定農村綜合產權流轉交易管理辦法等19項政策,實行交易規則、鑒證程序、服務標準等“六統一”的管理模式。二是深入推進農村金融改革創新,開展農業擔保、農村資金互助、林權抵押、農房出租和抵押貸款試點等各項工作,有效激活農村“沉睡”資產,讓“死產”變“活權”、“活權”生“活錢”。三是加快土地流轉,促進資源集中整合,引導農民以“土地股化”、“林地股化”實現規模經營,擴大土地流轉收益,進一步促進農民增收。

二、調整戶籍政策,

全面消除農村人口遷移體制障礙

以消除農民進城鎮落戶政策性、體制性障礙為導向,同步進行城鄉統一戶口登記制度、戶口遷移制度和居住證制度改革。一是統一城鄉戶口登記制度。取消農業戶口、非農業戶口以及由此派生的自理口糧戶口、藍印戶口等各種戶口性質劃分,統一登記為“浙江居民戶口”。實施歷史遺留戶口問題清理;組織“一人多戶口”問題專項清理。打破城鄉人口的身份差異標識,促進城鄉人口身份平等,逐步實現社會管理城鄉一體化、公共服務均等化。二是分類明確戶口遷移制度。梳理、規范有合法穩定住所人員、有合法穩定職業人員、引進人才、投資人員、有突出貢獻人員、親屬投靠、縣域范圍內人員等不同情形的城鎮落戶具體標準。讓已經在城鎮居住就業且符合一定條件的農業轉移人口在當地落戶,讓當地經濟社會發展需要的各類人員可以不受住房和居住年限的限制在當地落戶。三是健全完善居住證制度。依托臨時居住證、居住證兩種證件形式和“積分落戶”等制度,使流動人口按照其居住年限、貢獻大小及當地承載能力等因素相掛鉤,實行差異化保障。讓當地經濟社會發展需要的外來務工、經商人員能夠享受與本地戶籍人口大致相當的基本公共服務,使之安心就業發展。

三、完善配套政策,

實現常住人口基本公共服務全覆蓋

全面梳理以不同戶口性質劃分而區別實行的公共服務類型,對附著在戶籍性質背后的醫療、教育、社會保障、公共保障住房等33項政策實行城鄉并軌,每年新增財政投入,并明確今后出臺政策將不再與戶口性質掛鉤,切實解決附著在戶籍背后的福利差距問題,真正讓農村轉移人口“進得來、安得下、逐步能融入”。圍繞進得來,梳理出了將來極有可能就地就近城鎮化的“4個4萬人”,即原農村戶籍人口中被征地的4萬人、在城鎮買房居住的4萬人、游離在城鄉之間的4萬人和未來10年內逐步進城的4萬人。通過制度設計,有效解決農村居民在進城落戶過程中遇到的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等問題,推動農業轉移人口市民化進程。圍繞安得下,重點解決就業與居住問題。在就業方面,開展農民就業技能和心理素質培訓,切實增強進城農民就業技能和自身素質,使農民盡快適應城市生活,并保障享有與當地城鎮居民同等的就業困難人員申請認定、失業保險、就業扶持政策等權益。在居住方面,創新推出廉租房、經濟適用房由單一保障城鎮非農業人口改為統一保障所有戶籍人口。推進宅地基跨村、跨鎮置換,鼓勵農業人口采用宅基地“留權不留地”等方式,促進農民集中居住、土地集約利用,實現就地就近城鎮化。同時,依托西部山區民宿經濟的快速發展,支持引導當地農戶出租農村閑置住房,有效解決了當地農民進城買房的資金來源問題。圍繞逐步能融入,實行城鄉統一的社會救助、基本醫療保險、失業保險等改革配套政策,消除城鄉居民的待遇差別。

四、堅持穩妥推進,

確保農村和諧穩定

將“積極穩妥”貫穿戶籍制度改革始終,確保相關配套政策及操作細則周密完善、銜接順暢。一是實施改前風險評估。改革實施前,專門安排教育、民政、人力社保、農業、林業等13個相關部門,根據自身職能對戶籍制度改革進行重大決策社會穩定風險評估,并分別采取相應穩控措施化解,完善相關應急預案。二是做好改中數據轉換。把戶籍數據轉換作為啟動改革的標志和基礎性工作。在實施戶籍數據轉換前,對全縣戶籍數據進行備份,固化原農業戶口人員的數量、分布等時點情況,并作為繼續執行農村居民相關政策的備份資料,既打消了農民對自身身份標識的“后顧之憂”,也為改革“容錯復原”提供了技術保障。三是開展改前宣傳引導。召開全縣戶籍制度改革動員會和新聞發布會,對有關工作進行動員部署,對有關政策進行發布通報。嚴格宣傳工作紀律,統一宣傳口徑,以“一問一答”的形式編制戶籍制度改革讀本,在本縣范圍內開展集中、適度宣傳。明確改革啟動后,嚴格落實跟蹤監測措施,第一時間發現、分析、解決改革中遇到的苗頭性不穩定、不和諧問題和輿情動向。

責任編輯:沈清漪


查看更多
日本黃大片免費播放器 黃色片 日本一級特黃大片免色 特別黃的免費大片視頻 黃色大片 黃網站 黃色免費網站 黃色電影免費片日本大片,視頻,電影,大片,完整版,網站,全過程

實時推薦

因投融資顧問服務收費質價不符,農行鹽城兩家支行“吃”罰單
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:22 897 9402
想做好短信營銷,選對靠譜的短信群發平臺不可少
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:22 283 9355
胡梅爾斯提醒多特:客場繼續這樣表現的話,拿不到冠軍
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 552 6818
圖片報:多特將與彪馬續約,每年贊助費超3000萬歐
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 192 6718
誰家的SUV這么牛,竟然開到400多米高的停機坪?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 832 8223
卡通小餅干做法
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 692 5747
楊紫遮臉赴整容醫院,照片被拍走漏消息
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 125 9834
講好黃河故事·傳承歷史文脈,港灣路小學開展研學實踐活動
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 751 6620
消防應急演練進社區:防范火災隱患 建設美好家園
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 483 9670
科技特派員王衍成:二十八年堅守,只為茶花滿山開
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 954 7046
無視FIFA?曝兩俱樂部提議:取消自由身 俱樂部開頂薪可強制續約
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 195 9175
力推高檔優質稻生產,邵陽縣水稻優質率逾九成
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 355 6492
開心一刻:我學的美術,我問朋友能否畫一張他的畫像作為課堂作業
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 759 4390
南沙區召開勞動關系三方協商會議
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 881 3814
可可戚風蛋糕
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 688 2836
容易被忽視的血管性淺靜脈炎,出現這樣的癥狀千萬要重視
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 163 2031
帥!哈登慘遭鼠輩搶斷倒地,下一回合用后撤步三分造犯規霸氣回擊
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 720 7009
2019年歐洲年度SUV出爐,沒成想捷豹路虎在那里這么火
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 700 6744
SEMA上那臺“英倫風味”的Datsun Roadster
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:21 401 8545
男子深夜翻墻進中學,教室里地毯式盜竊,盜走價值2000多元的財物
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 244 8390
人最大的成熟,是懂得尊重別人的不同
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 557 5703
《綠色征途》手游:烽火群儒戰火重燃 經典回歸情懷依舊!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 482 691
運輸車車廂破裂,石子灑了幾公里
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 534 991
四川省唯一獲金獎代表隊,這所大學憑借雙創站到最高領獎臺
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 132 8245
家庭版自制酸奶蒸蛋糕:沒烤箱也能做,口感倍兒棒,入口滑嫩綿柔
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 287 9607
長壽老人愛吃3種食物,美容養顏、延緩衰老,誰吃誰受益!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 521 1375
平安產險許昌中支:攜手殘障兒童感受生命熱度
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 509 551
開心一刻:看著別人穿破洞褲感覺特別時尚,然后自己也想追逐時尚
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 843 3159
仁壽縣公安局突出“三項工作”全力創建省級環境優美示范縣城
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 539 8935
高縣交管“三跟進三著力”開展持續嚴厲打擊二、三輪道路交通違法行為得明顯成效
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 719 4444
仁壽縣公安局堅持“三條路線”推動社區警務基礎工作
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 302 5974
劉亦菲花木蘭日本海報曝光,紅衣執劍英氣十足,寶劍映射雙面人生
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 111 9097
鄖西交警“三個針對”強推“冬季整治行動”日查交通違法384起
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 253 8547
仁壽縣公安局“嚴把四關”做細做實社會綜合評價工作
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 734 3732
做實農村警務 助推鄉村振興
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 807 8595
鄖西3所駕校百名學員預熱“122”主題勸導宣傳
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:20 740 8629
南通春暉社區工會聯合會完成換屆選舉
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 234 7671
在北京,炸醬面是一種神存在
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 395 3873
炸薯條時,你炸總是“軟趴趴”?多加“這1步”,薯條金黃更酥脆
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 805 3908
主人半夜起來壓力大,見3只狗1只貓排好隊,一只叼飯盆“開飯嗎”
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 961 6998
Miss談電競圈和娛樂圈,周杰倫最愛劍圣,陳赫完全就是網癮少年
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 893 9006
與管家李固私通,謀害親夫,盧俊義老婆為什么沒被歸入淫婦?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 735 3020
“織女”在線,巧手相伴
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 960 1420
6塊錢就能買套房 只需要完成一個條件
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 887 4440
機器人教育能給孩子們帶來怎樣的幫助?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 465 8615
這個地方顛覆非洲臟亂差的印象,環境衛生比肩日本
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 575 1662
郟縣大銅器非遺傳人“農民夜校”傳承非遺技藝
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 210 4142
華為MateX不僅僅售價高,維修價格更高,換屏高達7080元!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 677 3146
昌平一中教育集團本部高二年級期中表彰大會及經驗分享會
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 363 6519
迪麗熱巴最新路透圖!編織發配吊帶裙現身,生圖比精修圖還耐看
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 435 7044
繪畫流程對于初學者該怎么去理解?那你看看這位大神的繪畫過程吧!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 520 9746
王者榮耀:豬隊友的典型特征,有些人明明人菜卻要怪刀鈍
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 444 1971
搞笑GIF:牛:我有什么辦法,那天來一個人非要給我紋身
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 314 2845
瓷磚BOTTEGANOVE 專注意大利品質
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:19 343 2276
紫光、長鑫DRAM技術突破,DDR4內存條大降價即將拉開序幕
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 891 3535
入冬時必須準備的食物排行榜,你準備好了嗎?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 933 5865
涉嫌受賄,金寨一大隊長被起訴
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 881 5552
可憐的旅行箱:流浪了17小時,輾轉490公里,還被主人忘了模樣
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 863 6532
交口交警大隊開展“以字促宣”交通安全活動
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 481 6709
掃黑除惡戰果如何?且聽南檢向您匯報
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 284 8748
謝娜戶外爬山失去修圖待遇,看清穿短褲的腿,真不像生兩個娃的人
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 192 4612
淚奔!時隔19年,《春光燦爛豬八戒》片尾曲終完整
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 870 9663
不上培訓班,不做全腦開發,孩子越來越聰明的方法,就在你我身上
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 767 5933
全新款奧迪e-tron大溜背:2020 Sportback全電動跨界SUV
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 716 3350
萬州第二屆“世界大河歌會”:這些東西不準帶入現場,周邊道路有交通管制
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 681 2355
命大!轎車撞壞欄桿墜下大橋 車上三人保住了性命
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 498 1732
難得墅區小高層 鍛造不凡的尺度理想
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 794 9196
鄭州一中舉辦第六屆讀書報告會
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 299 7749
8個多月獲利35萬余元,這對夫妻因微信開賭場獲刑!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 628 3272
呼叫比伯!海莉罕見“營業”穿露臍裝秀身材 狂凹造型表情不羈超模氣場足
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 178 9437
著名越劇作曲家談聲賢老師談越劇作曲
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 505 9619
體育模特青少年兒童師資培訓班開班
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 188 592
4個服務首都和雄安新區綠色物流基地正式啟用
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 416 8744
葉一茜空降蘇泊爾品牌直播日,淘寶直播賦能品牌創新
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 510 8704
關曉彤戴眼鏡造型百變,淑女和辣妹隨意切換,網友:咋這么優秀?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 977 6080
學烘焙|那些讓人怦然心動的手卷蛋糕
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 896 6797
Angelbaby彩虹羽絨服,感覺像個高中生,暖和又超級甜
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 745 4091
一戰戰敗的德國錢從哪里來的?僅發展幾十年敢再次發動戰爭?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 632 9367
國際乒聯官宣,19歲中國世界冠軍因禁賽缺席大戰!損失60萬
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 552 5301
她是古代第一位皇后,心狠手辣,死后200余年,身體卻不曾腐爛
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 247 8831
恩比德被對面抱摔,但為何這次沒上前干架?他終于想明白了!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 320 728
開心一刻:一天上班無聊中在玩手機,突然看到老板過來了...
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 145 4900
狂轟22+17皆創新高,神塔亮劍成奇兵!無歐籃網3戰2勝
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 413 4515
吳大華---全國書畫人才資料數據庫
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 964 2122
云游戲概念橫空出世,漲停潮背后卻另有深意
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 420 2510
原創 公路喜劇電影《一場好戲》順利殺青
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:18 613 7131
娛樂爆料:朱一龍,楊紫、李易峰、蔡徐坤、張云雷、關曉彤
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 901 9400
給娃提前辦理這個證,原來有這么多好處,家長們還覺得浪費錢嗎?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 813 1038
新品 | 這根硬核數據線,智能調節電流、防過充,彎折12000次都不會斷!
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 810 1573
開心一刻:初中時學校開運動會,體育老師點名讓我參加短跑...
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 170 9156
和藤原浩,Tinker搞三巨頭!為什么HTM開啟了NIKE的未來?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 838 4360
29歲中國女子在美失蹤超三周:人已經找到,平安
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 181 4024
如何選擇一部好手機?
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 998 585
眾邦銀行程峰21世紀亞洲金融年會上談中小銀行轉型與發展
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 804 3760
請不要拿“孩子小不懂事”作擋箭牌
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 220 2023
媽媽7秒沒回應,寶寶就會失去安全感?研究發現,做到這些更重要
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 246 9747
看懂了這些照片,以后碰到的難題,立刻迎刃而解
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 955 9185
沒有驚天動地,只有點點滴滴,栗原小卷《二人世界》
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 369 9526
華海財險“經營戰略調整” 關閉北京辦公場所
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 299 8251
愛戴冬日暖陽出街 皮衣穿出不同時尚感
推薦 特別黃的免費大片視頻 2019-11-21 12:17 148 6249
梦见抓到大奖