山東青島:攻勢發力!固投增速全省第一,創近5年新高

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人民網青島11月7日電(孫林)前三季度青島市固定資產投資運行情況出爐!11月7日,記者從青島市發改委獲悉,在建項目及新開工項目數量雙雙超過2018年全年水平,固定資產投資增速從一季度的6.3%增至前三季度的15.3%,增速創50個月來新高,分別高于全國、全省9.9個、24.9個百分點,省內居首位。

新特點:五大板塊拉動給力

新興領域投資加快擴張。全市戰略新興產業、高技術產業投資分別增長11.6%和114.1%,較上半年分別提高22.1和63.8個百分點。“四新”經濟投資占比顯著提升,1-9月,全市“四新”經濟投資在建項目1821個,同比增加403個,完成投資占全部投資的比重為43.1%。從區市看,“四新”經濟投資占比排名前三位的是李滄(56.6%)、即墨(49.3%)和膠州(47.9%)。

民間投資持續上揚。民間投資活力持續迸發,1-9月民間投資在建項目數量2788個,同比增加588個,高于深圳17.3個百分點。區市民間投資7正4負,其中萊西(63.4%)、西海岸(47%)、即墨(34.1%)、膠州(30.8%)、城陽(23.9%)5個區市增速高于全市。

工業投資穩中提速。全市工業投資項目1383個,比去年同期增加383個,同比大幅提高19個百分點,高于深圳15.1個百分點;占全部投資的20.8%,同比提高0.8個百分點。從行業看,項目涉及的35個行業中,有22個行業呈現增長態勢。從主要工業區市看,西海岸新區增長25.6%,發揮主要拉動作用,上拉全市工業投資7個百分點;萊西(25.9%)、城陽(25.5%)、平度(23.7%)、紅島(14.2%)均高于全市增速。

新開工項目投資拉動明顯。1-9月全市新開工項目1947個,同比增加580個,上拉全市投資9.1個百分點。其中5000萬元以上產業項目增勢顯著,數量同比增加248個。區市新開工項目投資8正3負,其中城陽(145.7%)、萊西(74.1%)、即墨(56.2%)、西海岸(55.1%)、李滄(27.5%)增速高于全市。

房地產開發投資穩步增長。1-9月,房地產新開工項目數量同比增長65.1%,施工面積同比增長14.7%,帶動全市房地產開發投資增長21.7%,同比提升17.1個百分點,高于深圳(11.9%)9.8個百分點。從需求端看,受調控政策和市場預期影響,新建商品房銷售依然低迷,網簽數據顯示,1-9月全市新建商品房銷量下降16.7%,但新建商品住房價格上漲壓力依然存在,均價同比提高20.7%。截至9月底,全市新建住房庫存消化周期為13.9個月,處于合理區間。

新實踐:15攻勢引領,主動作為加壓

“主要得益于‘攻勢’的引領。”對于為何出現如此亮眼的數據,青島市發改委相關負責人介紹說,2019年伊始,青島市聚焦城市發展的重點、難點、痛點、堵點,強力發起了15個攻勢,如今,這一決策的科學性和落地性在實踐數據上得以驗證。

作為投資主管部門,發改委 “抓項目穩投資促增長”,重點做了以下七方面工作:

一是優化頂層設計,強化制度引領。堅持頂層設計先行,出臺《青島市支持實體經濟高質量發展若干政策》《青島市促進經濟平穩健康發展的若干措施》等系列政策文件,助力實體經濟高質量發展。制定出臺《青島市重點產業招商參考目錄》,提出重點發展的16條產業鏈和62類產業招商目錄,為全市“雙招雙引”工作提供參考指引。

二是高點定位目標,加強監測分析。高點設定全市投資奮斗目標,細化分解至2500余個5000萬元以上支撐項目上,建立臺賬定期調度。精選1700余個項目建立億元以上重點項目庫,每月匯總情況,對于投資進度明顯滯后時序進度的項目,督促各區市采取“一線工作法”,逐一走進項目現場研究解決困難問題。每月開展投資監測分析,通過投資項目專題會、經濟運行匯報會等方式向市委、市政府報告,找準痛點建言獻策。

三是健全工作機制,加大考核引導。牽頭制定青島市重大投資項目建設目標責任制和重點項目落地機制,構建市、區市(部門)、鎮街三級服務體系,成立項目落地調度指揮中心和并聯審批協調小組;起草城市建設重大項目領導小組組建方案,新增5億元以上重大項目由市委、市政府主要領導頂格研究推動,最大化提高決策效率。用好考核“指揮棒”,引導區市進位爭先,優化結構。

四是深入一線服務,助力項目建設。結合“三走三轉三促”活動,雙月深入項目現場調研服務,由副局級以上領導帶隊,分赴各區市(功能區),走進200余個項目現場,核實項目開竣工及納統情況,實地了解困難問題,將惠企政策送至企業。同時,協助市人大、政協工作小分隊,分赴各區市500余個項目現場開展多輪調研服務;牽頭匯總項目單位反映需市級層面解決問題90余個,建立分辦臺賬,不辦結不銷號。

五是積極招引項目,抓好儲備謀劃。委領導帶隊先后走訪接洽了國內外知名企業147家次,促成簽約項目4個,計劃總投資額140億元,為增強投資后勁、優化產業結構貢獻力量。超前謀劃未來5-10年基礎設施項目,梳理近期實施的128個重大基礎設施項目,計劃總投資4300億元,形成良好接續,加快補齊基礎設施短板。

六是抓好流程再造,優化營商環境。按照“放管服”改革系列部署要求,推廣借鑒上海、深圳先進經驗舉措,深度參與工程建設領域審批制度改革,從立項到開工的審批實現壓縮至85天。推動國網公司出臺《青島市進一步優化電力接入實施方案》,用電報裝一窗受理、全程代辦,低壓接入7天辦結。持續推廣運用投資項目在線審批監管平臺,企業投資項目備案全程網辦、當日辦結。9月當月新立項投資意向項目884個,計劃總投資1897億元,同比增長28%。

七是配齊資源要素,保障項目實施。用地指標方面,會同自然資源局,統籌全市超過5000畝用地指標,優先保障200個市級重點項目建設用地需求。用能方面,制定《青島市耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》《青島市用煤權有償使用與交易實施方案》,運用市場化手段,解決青島海灣化學新型水煤漿鍋爐項目17.5萬噸能耗指標。融資方面,會同市金融監管部門,協調市級重點項目融資需求100億元,在“金融助推15個攻勢項目發布對接會”上推介89個基礎設施項目,發布融資需求1100億元……利用中央資金方面,積極爭取中央補助資金9.38億元,用于支持青島膠東國際機場等38個社會民生及重大產業項目建設。


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