魯南高鐵:一曲水乳交融的時代贊歌

摘要:北京時間20191107關于【魯南高鐵:一曲水乳交融的時代贊歌】的具體情況和說明,讓www.jypiff.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

——魯南高鐵建設管理之路地合作篇

本報通訊員

鄭曉燕 周永勝

途經沂蒙老區的首條高速鐵路魯南高鐵即將開通運營。本文圖片均由周永勝提供

一個國家,一個民族,總要有一種精神。

“沂蒙精神與延安精神、崗山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財富,要不斷結合新的時代條件發揚光大。”在新時代,大力弘揚沂蒙精神,讓黨和人民的寶貴精神財富永葆紅色底蘊、煥發時代魅力,使我們的事業始終充滿著生機與動力。

魯南高鐵,一條穿越沂蒙老區的高速鐵路,一條老區人民翹首以待的惠民之路。2019年11月,這條被稱為山東鐵路建設史冊中投資最大、里程最長、惠及沿線人口最多、施工條件最為復雜的鐵路項目,將比計劃工期提前一年實現開通運營。開工2個月即完成全部大臨建設,3個月成功澆筑第一榀箱梁,4個月完成紅線內全部征地拆遷,5個月架設首孔箱梁……

這種不斷創造鐵路建設新速度的底氣從哪里來?

魯南高鐵建設演繹出的一幕幕“水乳交融,患難與共”的故事,彰顯了沂蒙精神的時代價值。

“像當年支前一樣支持高鐵建設”

三月的魯南,春寒料峭,乍暖還寒。費縣費城街道李家林村外不遠處,王大娘在一組墳塋前長跪不起,一臉歉疚地念叨著:“老爹,對不起,當年您為支援前線推過小車,今天家鄉又要建高鐵,只能打擾您,為您老人家搬個新家吧,我知道您一定會理解和支持的……”

這片祖墳地里,有7座屬王大娘家的。按照當地民俗,遷墳必須是在清明節后才能做的事,而聽說魯南高鐵線路要經過這里時,許多村民像當前支援前線一樣,無須大張旗鼓的動員,便主動自發地開始清理自家地表雜物、遷墳挪宅。

工程建設難,難在征地拆遷。

在“寸土寸金”的山區興建鐵路,征地拆遷更是天荊地棘,難上加難。按照鐵路建設的“老規矩”,征地拆遷由建設和施工單位負責,項目啟動一至兩年,甚至更長時間完成全部征遷工作已司空見慣,邊拆遷邊施工,甚至因征遷矛盾引發阻工現象,也實屬正常。

然而,這塊土地,卻給出不一樣的答案。

只為,這是一塊圣潔的土地,這里有骨子里浸透紅色基因的人民,有著人們對美好生活的向往,有著對老區完成漂亮轉身的期盼。高鐵建設中,這里的人民傾注了全力。

魯南高鐵是國家鐵路投融資體制改革以來,探索鐵路建設新模式的先行項目,其征地拆遷工作也打破以建設、施工單位為主的傳統模式,由地方各級政府擔當主角。

魯南高鐵東段建設開工伊始,便轟轟烈烈地開展起“支前”運動。各級地方政府主動擔當,充分發揮天時地利優勢,像當年發動民眾踴躍支援前線一樣,按照“動員到家,資金到位”的工作方針,深入征拆第一線解決實際問題。同時建立了由市、縣、鄉鎮組成的“三位一體”征地體系,并積極探索多種融資方式,千方百計落實資金,為征遷工作提供了有力保障。

老區各級地方政府強有力的支持,讓建設管理單位打破施工單位進場后開始啟動征拆工作的常規,在征地紅線圖確定后,征拆人員立即進入勘測定界、清點核量狀態,現場清點核量,由地市股東代表建設單位簽認,省略了施工單位重復確認的繁瑣程序,且依法合規。先期開工的臨沂至曲阜段,在施工單位進場前,農用地清表就已經完成80%,房屋拆遷完成60%,創造了鐵路建設征拆工作中的新速度。

工程建設領域,拆遷單位與被拆遷人群注定是一對難解的“冤家”。而在這里,征遷雙方互相理解,相互配合,并在彼此的感動中,讓沂蒙精神得到傳承與延續。

魯南高鐵建設者與老區人民和諧相處。

魯南高鐵采取分段建設模式,日照至臨沂段比臨沂至曲段晚開工半年,但要實現同步開通這個硬目標,給征地拆遷工作帶來巨大壓力。這段全長100余公里的高鐵線路,將建設橋梁40座,隧道6 座,所經之處,需征地6174畝,拆遷房屋1500余戶。面對祖墳遷移、房屋拆除,土地被征,世代生存在這塊土地上的人們,內心也曾裝滿糾結。然而,當國家鐵路建設需要時,老區人民只喊出一句話:“我們沒說的,要像當年支援前線一樣支持高鐵建設!”

由于當地人多地薄,臨沂市蘭山區白沙埠鎮邵雙湖村民李春山年輕時就出外打工,如今已過了“知天命”年,便用多年打拼的積蓄回家創業,在村頭開了一個生產紙箱的小工廠,以此養家糊口,并期待自己能夠安度晚年。然而,當得知高鐵要穿過自己廠房和裝修一新的二層小樓時,他沒有讓征拆人員浪費時間,并帶頭簽下拆遷協議。“當時一聽說要開征地拆遷動員大會,我就知道我的廠房和小樓要被征拆了,說實話,這是我辛勞大半輩子的全部心血,真的舍不得,但修建高鐵是改變老區面貌、惠及咱子孫的事,哪頭大哪頭小咱知道,所以咱得帶頭。”李春山說。

魯南高鐵東段鋪軌作業。

在魯南高鐵征地拆遷過程中,有千千萬萬個“李春山”。西孝友村村民王加金家的房屋臨街,借著祖輩留下來了優勢,開了個小超市,一家三代七口,靠著這個小門面維持生計,但當得知施工需要時,在家庭會議上,老少三代一致同意把所有商品廉價處理,盡快搬遷,絕不能因為自家的利益給高鐵建設添麻煩。

魯南的七月,正是桃李綴滿枝頭,卻又略顯青澀的季節。白沙埠鎮苗壯村和釣魚臺村都是以種植果木為主要經濟來源的村莊。為盡快給高鐵線路騰出地方,村民們主動上山,含著淚水,一棵棵砍倒果實即將成熟的桃樹……沒有老區人民的積極配合與奉獻,魯南高鐵建設不斷刷新建設“新速度”又從何談起?

魯南高鐵建設單位與當地群眾開展《高鐵圓夢,沂蒙情深》互動演出。

“蒙山高,沂水長,軍民心向共產黨,紅心映朝陽……”2019年7月18日,夕陽映紅了魯南高鐵建設工地,當中國鐵路濟南局集團公司文藝宣傳隊演員唱起這首《沂蒙頌》時,觀看演出的一線員工和當地民眾都眼眶濕潤,激動不已。

魯南高鐵日照至曲阜段共征用永久用地14100畝,臨時用地5118畝,拆遷建筑物3892處,共計104萬平方米,并已于開通運營之前完成全部正式用地組卷報批,這在以往高鐵建設項目中是史無前例的。而在這一組組枯燥的數字背后,隱著一段段“水乳交融”的故事。

“高鐵配套工程決不拖后腿”

蓋有非常之功,必待非常之人。

沂蒙精神蘊含著我們黨的理想信念、宗旨意識、為民情懷和責任擔當,沂蒙精神不斷凝聚的沂蒙力量,為新時代高鐵建設提供了源泉和動力,進一步形成了推動高鐵建設的強大力量。沂蒙人民崇尚正義、顧全大局、甘于奉獻、開拓進取的高尚品質和道德情操,具有超越時空的永恒魅力。

鐵路建設的常規是,線路、車站、運營設施等歸鐵路建設單位承擔,而站前廣場及附屬配套的市政工程則由地方負責建設完善。由于溝通、協調、合作等各種原因,“自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的觀念不并稀奇,往往造成市政配套工程與鐵路主體工程不在一個拍節上。鐵路開通后,站前廣場及配套設施仍處于施工狀態,溝溝坎坎,水濺塵揚,為旅客乘降帶來極大不便,且隱藏著許多安全隱患。而魯南高鐵東段的7座新建車站的站前廣場及所有配套設施,做到了與高鐵開通同步投入使用。沿線各級政府與鐵路建設單位肝膽相照,責任擔當,密切合作,再次彰顯出沂蒙精神的光芒與魅力。

“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,堅持以人民為中心的發展思想,努力抓好保障和改善民生各項工作,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進全體人民共同富裕……”

帶著這份責任與重托,2019年4月,國家鐵路集團與山東省政府領導聯合到魯南高鐵現場調研辦公,結合各站前廣場及配套工程等具體問題,省政府領導當即作出“市政配套工程一定要與高鐵同步開通”的承諾。此后,省委省政府多次召開有關工作會議,研究部署魯南高鐵建設工作。沿線各市、縣政府自覺提高政治站位,強化使命擔當,把高鐵建設作為光榮使命和政治任務,紛紛表示,“絕不能因為配套工程拖高鐵開通運營的后腿,給人們的出行造成麻煩”。沿線各市縣“一把手”親臨一線督導,各相關部門竭智盡力,精心組織,克服困難,有力推進了站前廣場及配套工程建設,創造了高鐵建設“車站與站前配套設施同步投入使用”的先例。

站前廣場建設和施工單位進場后,“一家人、一件事、一個目標、一股勁”,成為鐵路建設單位與地方建設單位的合作原則,共同進行技術對接,查找漏洞,對站房室外工程與廣場施工范圍劃分界定、室外地面標高是否平順、通站道路與市政道路連接是否順暢、地下雨水及污水管線走向是否無誤等進行接口,使兩項工程做到銜接零誤差、零返工,不僅相處融洽,也有力推進了項目建設。

臨沂北站作為魯南高鐵最大的車站,其站前廣場項目也是臨沂高鐵新區建設的重要組成部分。廣場面積約213.2畝,一期總建筑面積約20多萬平方米。在設計理念上,廣場的平面布局呈整體中軸對稱,東西面寬485米,南北進深225米,形意皆取自“沂蒙山水”,通過鋪裝、園路、空間造型等表現手法,展示臨沂自然地理肌理。

南廣場站前區配套建設地下空間約20萬平方米,其中商業部分面積約4萬平方米,地下車庫及設備用房面積約16萬平方米,可停社會車約2900輛。南廣場地面中部為人行集散廣場,靠近站房部分東側為長途車落客區,西側為城市BRT落客區。考慮城市建設發展需要,還在廣場中段地下預留了市政地下軌道交通項目。未來,這將是國內一流、地級市最大的現代化高鐵綜合性交通樞紐,可實現高鐵、城際、地鐵、城市公交和出租車等諸多交通方式的“無縫對接”和“零距離換乘”。

宏大的工程項目,繁重的建設任務,一點不遜色于高鐵站的建設難度。懷著對城市高度發展的渴望,肩負著“讓人民獲得幸福感”的責任使命,面對工期緊,任務重,征地拆遷難等問題,臨沂市委市政府把這項工程列為全市頭等大事來抓。市委書記、市長、人大主任輪番上陣,施工現場每天都有市級領導的身影。自開工建設以來,僅市委書記就先后30余次到現場協調問題,推進工作。同時要求每位市領導都要做到“四個知道、一個跟上”,即“知道項目總負責人在哪里、在干什么、目前工期要求是什么、工作推進需要什么,協調工作要跟上”。政府的作為,責任部門的擔當,有力推進了項目建設。

坐落在平邑縣內的蒙山站,承載著“金銀花之鄉”的高鐵夢。為了這個夢想早日成為現實,縣委一班人高度重視高鐵配套項目建設,成立了以縣委書記為組長的高鐵建設領導小組和專門辦事處,全面負責配套工程建設。同時提出“提高政治站位,發揚九間棚精神,舉全市之力,確保同步開通,讓人民早受益”的目標。科學規劃,統籌安排,實現了建設管理責任無縫隙、全覆蓋,高質量、高標準、高效率地推進項目建設,并在2019年11月前,向平邑人民交出了交通路網暢通、景觀綠化一流、基礎配套齊備的站前廣場及配套工程。

魯南高鐵蒙山站站前廣場效果圖。

臨沂市莒南縣,一塊具有光榮傳統的紅色土地,這里曾經是抗戰時期共產黨領導下的第一個省級人民政府——山東省政府的誕生地。八路軍115師司令部、中共山東分局、山東省戰工會等大量抗日戰爭、解放戰爭時期的領導機關曾在莒南誕生或長期駐扎,被譽為“齊魯紅都”。在新時代的經濟建設中,莒南縣委縣政府與這里的人民一道,譜寫了一曲曲不朽的傳奇。

莒南北站站前廣場占地172畝,投資約1.1億元,主要建有集散廣場、出租車停車場、生態停車場、站前道路及高架橋等。2019年3月開始進行前期工作,2019年11月全部竣工,整個建設工期僅為8個月。相比于農村,城市的房屋拆遷存在一定難度,經濟的發展,也讓臨近城市中心的房屋和土地更加寶貴。面對緊迫的工期和繁重的建設任務,縣、鎮兩級黨委政府充分發揮我黨依靠群眾,發動群眾的光榮傳統,利用各種形式向民眾宣傳按期建好站前廣場工程對城市發展的重要意義,贏得了廣大民眾的理解和支持,使征遷工作得到有力推進,為站前廣場建設提供了時間保障。


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環境保護齊行動 綠植認領我先行
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楊修司馬懿都奇策善謀,最后楊修被殺,為何司馬懿安然無恙?
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楊浦及時拾遺補缺形成合力推進垃圾分類“新時尚”
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張天愛皮膚有多白? 當她抬起胳膊時, 這“胳肢窩”我不配擁有
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西藏自治區圖書館首屆幼兒園閱讀推廣人頒證典禮舉行
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楊浦區新聯會舉辦創業周專場論壇
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建設美麗西藏和國家生態安全屏障
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楊家將中有七郎八虎, 大家都知道七郎是哪七郎, 可是八虎呢
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云南洱海洗車最高罰5000元!12月1日施行
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胤禩已經輸了,為什么他還要忽悠弘時謀反?一個小細節盡顯精明
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孔明火燒30萬曹軍面無懼色,火燒藤甲兵為何說必損陽壽?忒有料
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